"Неприкасаемые»

http://www.carclub.ru/



Недавно Верховный Суд России запретил сотрудникам милиции привлекать к ответственности за нарушение правил дорожного движения сотрудников прокуратуры. Теперь официально любая проверка по фактам таких нарушений будет проводиться органами прокуратуры.

Поводом для принятия такого решения послужило разбирательство конфликта между ГУВД и ОВД Новосибирской области. А спорили органы насчет алгоритма действий сотрудников ГИБДД при обнаружении нарушений правил дорожного движения, который был принят ГУВД Новосибирской области еще в 2006 г. Этим документом было признано право инспекторов дорожно-патрульной службы, «невзирая на звания и должности наказывать за нарушения ПДД». То есть наказывать, в том числе и сотрудников прокуратуры.

Такое положение Новосибирской прокуратуре не понравилось, и в начале года она обратилась в суд с просьбой признать данный алгоритм незаконным. Суд отказал в удовлетворении иска. Однако новосибирские прокуроры продолжили борьбу за неприкосновенность привилегий своего чина и обратились в Генеральную прокуратуру Российской Федерации. А там «своим» отказать уже не могли и постановили, что любую проверку по факту нарушения правил дорожного движения работников прокуратуры разрешено проводить исключительно соответствующему ведомству, то есть органам самой прокуратуры.

А началось все по сути с судебного дела новосибирского инспектора Александра Бугурнова, остановившего три года тому назад на дороге водителя, вид которого не оставлял сомнений в том, что он был пьян. Остановленным оказался заместитель районного прокурора, и, нисколько не сомневаясь в своей безнаказанности, он скрылся с места задержания. А инспектор А. Бугурнов, который тоже не сомневался в правомерности своих действий, пошел под суд за превышение должностных полномочий, был уволен из органов и восстановлен в должности только в мае этого года.

Сам Бугурнов однозначно заявляет о том, что принятое Верховный судом РФ решение даст начало официальному произволу сотрудников прокуратуры на дорогах страны. «Прокурор теперь может ездить, как ему заблагорассудится. Оформить на него протокол за управление без прав, нарушение скоростного режима, непройденный техосмотр, вождение в нетрезвом виде нельзя. Отстранить от управления тоже не имеем права, а доставить в райотдел прокуроров инспектора боятся. Соответственно, никакие штрафы им не грозят», - такого мнения придерживается инспектор Бугурнов.

Обсуждение решения Верховного суда напрямую затрагивает «Закон о прокуратуре РФ», в статье 42 пункте 1 которого написано: «Любая проверка сообщения о факте правонарушения, совершенного прокурором или следователем, возбуждение против них уголовного дела (за исключением случаев, когда прокурор или следователь застигнут при совершении преступления), производство расследования являются исключительной компетенцией органов прокуратуры». А как ЭТО может быть согласовано со статьей 19 Конституции РФ, она-то документ первостепенной важности, где записаны «священные» слова: «Все равны перед законом и судом». И что же теперь делать сотруднику ГАИ, который «застиг» прокурора или следователя за совершением преступления, а именно так трактуется нарушение ПДД, если ему не позволено теперь заводить на них протоколы? Наверное, придется махать вслед рукой проезжающему по встречной полосе следователю, тогда как обязанности по составлению протокола возьмет на себя рядом стоящий сотрудник прокуратуры. Реально?

Разбирательство нарушения ПДД сотрудником прокуратуры стало официальной прерогативой самой прокуратуры. Практическую реализацию этого положения стоит поставить под огромный знак вопроса только потому, что в России только уголовные банды могут саморегулироваться, а в случае с прокуратурой такого саморегулирования добиться невозможно. Ведь не раз уже говорено, что да, есть особый порядок привлечения к уголовной и административной ответственности сотрудников прокуратуры, но, увы, механизм этих действий не отлажен и на практике его не осуществить.

… или официально оформление негласных договоренностей?
Однако относительно дела «честного гаишника», так назвали Александра Бугурнова, есть и другое мнение. Факт того, что родные «органы» не поддержали инспектора, а наоборот, осудили его действия, можно рассматривать как «откуп», отданный ГИБДД прокуратуре.

О «симбиозе» этих двух структур известно уже давно и всем. Между дорожными инспекторами и прокурорами-следователями существовало негласное джентльменское соглашение: «гаишники» сквозь пальцы смотрели на несущественные нарушения правил дорожного движения, совершенными сотрудниками прокуратуры, а те в свою очередь не сильно карали ГАИ за их «грехи». А, надо сказать, что «каяться» ГАИ есть в чем, одно взяточничество, которое на дорогах «не утихает» и вряд ли «утихнет», в соответствии с законами стоит многих лет тюрьмы.

Но, соглашение соглашением, да и существовало оно де-факто. А теперь Верховный Суд страны де-юре узаконил статус неприкосновенности сотрудника прокуратуры на дороге. 0:1 в пользу прокуратуры?

Мало было автомобилистам проблем и опасностей на дороге… Так вот, Верховный Суд не даст расслабиться простому водителю! Пусть он тренирует внимание, учит молитвы и выезжает на дорогу как в «последний путь». Или Верховный Суд, принимая такое решение, рассчитывал на то, что в прокуратуре много совестливых автовладельцев, которые, зная о том, что они вне юрисдикции ГАИ, станут всегда и везде ездить по правилам? И не садиться за руль в нетрезвом состоянии? И не ехать по встречной полосе, если в своем ряду образовалась пробка? И не создавать других аварийных ситуаций или становиться причиной ДТП, в которых гибнут люди? А «мы» между прочим, боремся к тому же за снижение смертности на дорогах. Отличный вклад внес Верховный Суд в эту борьбу.

Неограниченная власть – это как наркотик, ее хочется чем дальше, тем больше. И единожды вкусив безнаказанности, к ней начинаешь привыкать. И об этом не стоит забывать автовладельцам, которым теперь придется уворачиваться от автомобилей официально неприкосновенных блюстителей порядка.

Сергей Василенков